Toelichting balans

Materiële vaste activa

Investeringen met economisch nut

• Investeringen met economisch nut betreffen investeringen die verhandelbaar zijn en/of opbrengsten (kunnen) genereren.
• Investeringen met economisch nut kunnen ook investeringen betreffen die niet verhandelbaar zijn (zoals bijvoorbeeld rioleringsvoorzieningen) waarvoor een heffing kan worden geheven.

BTW scholenclusters
In de afgelopen jaren zijn er landelijk diverse fiscale rechtszaken gevoerd over BTW-constructies bij schoolgebouwen. Voor Woerden speelde dit bij de scholenclusters Harmelen en Kamerik. Op basis van de meest recente uitspraken hebben wij geconcludeerd dat een verdere procedures niet kansrijk en niet wenselijk zijn. In 2023 is dit ook financieel afgehandeld met de belastingdienst. In eerdere jaren is op het scholencluster zowel overdrachtsbelasting als BTW betaald. Omdat wij dus nu hebben geaccepteerd dat deze scholen onder het BTW-regime vallen, hebben wij de betaalde overdrachtsbelasting ad € 311.000 terugontvangen. Omdat dit bedrag in het verleden is geactiveerd, is dit nu ook op de post MVA Economisch nut (bedrijfsgebouwen) verantwoord als negatieve investering.

Gronden uitgegeven in erfpacht
Conform artikel 35 lid 2 van het BBV dient afzonderlijk te zijn opgenomen welke gronden in erfpacht zijn uitgegeven. De gemeente Woerden heeft geen gronden die in erfpacht zijn uitgegeven.

Toelichting

Investeringen 2023 economisch nut
De belangrijkste investeringen (> € 100K) op investeringen economisch nut in 2023 betroffen:

Het verloop van de investeringen economisch nut waarvoor ter bestrijding een heffing kan worden geheven, kan als volgt worden weergegeven:

De belangrijkste investeringen (> € 100K) op investeringen economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven, in 2023 betroffen:

Investeringen met maatschappelijk nut
Investeringen met een maatschappelijk nut betreffen investeringen die geen directe opbrengsten genereren en niet verhandelbaar zijn. Dit betreffen voornamelijk investeringen in de openbare ruimte.

De belangrijkste investeringen maatschappelijk nut (> € 100K) in 2023 betroffen:

Financiële vaste activa

Deelnemingen en effecten
De aandelen zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs, eventueel verminderd met terugbetaling van kapitaal. Zie ook de paragraaf Financiering.

Aandelen Bank voor Nederlandse Gemeenten
De gemeente Woerden heeft 123.201 aandelen ad € 2,50 nominaal; dit aantal is in 2023 niet gewijzigd.

Aandelen Vitens
De gemeente Woerden heeft 45.042 aandelen ad € 1,00 nominaal; dit aantal is in 2023 niet gewijzigd.

Toelichting overige leningen u/g
Er is een verliesvoorziening opgenomen t.b.v. de verstrekte geldlening aan Woerden Sport. Dit i.v.m. een te verwacht tekort bij afloop van de overeenkomst per 1 juli 2024.

Verliesvoorziening grondexploitaties
Het verloop van de verliesvoorziening grondexploitaties is als volgt schematisch weer te geven:

Eind 2023 is het complex "De pionier Zegveld"  afgesloten met een verlies van  € 122.000..

Het complex Kamerik Noord-Oost II is met een winst van € 52.000 afgesloten.

Winstneming grondexploitaties
De winstneming m.b.t. grondexploitaties – conform hiervoor geldende regelgeving - in 2023 (€  2.017.000) en 2022 (€ 2.318.000) – is als volgt weer te geven:

• Kamerik Noord-Oost II € 52.000 (2022: nihil);
• Kamerik Schoollocaties € 41.000 (2022: € 167.000)
• Harmelen 2023 € 919.000 (2022: € 69.000);
• Snel en Polanen 2023 € 1.005.000 (2021 € 2.082.000).

Parameters grondexploitaties
Met betrekking tot de gehanteerde parameters en uitgangspunten voor de berekening van de grondexploitaties en de verwachte eindwaarden wordt verwezen naar de paragraaf Grondbeleid.

Overige voorraden
De overige voorraden zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs.

Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar

Vorderingen openbare lichamen
De vorderingen openbare lichamen per 31-12-2023 betreffen voornamelijk de vorderingen op de Belastingdienst (€ 10.967K). 

Overige vorderingen
De overige debiteuren zijn voornamelijk onder te verdelen in:

• Debiteuren regulier;
• Debiteuren Belastingen (VRIS).

Onder de debiteuren Belastingen (VRIS) worden verstaan alle vorderingen die worden opgelegd d.m.v. de applicatie VRIS zoals aanslagen OZB, rioolrecht, afvalstoffenheffing, bouwleges, toeristenbelasting, naheffingsaanslagen parkeerbelasting, etc.

De overige vorderingen kunnen als volgt schematisch worden weergegeven:

Voorziening dubieuze debiteuren
De vorderingen zijn na aftrek van de voorziening dubieuze debiteuren. De specificatie van de voorziening dubieuze debiteuren 31-12-2023 is als volgt:

Toelichting dubieuze debiteuren algemeen en belastingdebiteuren VRIS
In de jaarrekening 2023 is een bedrag van € 76.000 onttrokken aan de voorziening reguliere debiteuren. Dit betreft kwijtschelding van de vordering op het Kaaspakhuis. Per 31-12-2023 is € 36.000 toegevoegd aan de voorziening. De dotatie aan voorziening belastingdebiteuren VRIS bedroeg € 27.000 en een bedrag van € 7.000 onttrokken i.v.m. afboeken van openstaande vorderingen.

Toelichting dubieuze debiteuren Ferm Werk

• De gemeente Woerden heeft de uitvoering van de Participatiewet, Ioaw, Ioaz en Bbz 20014 uitbesteed aan Ferm Werk. Ten onrechte of te veel verstrekte bijstand wordt door Ferm Werk teruggevorderd van de cliënten;
• In de jaarrekening 2023 zijn de vorderingen conform de opgave van Ferm Werk opgenomen.
• Conform opgaven vanuit de gemeenschappelijke regeling Ferm Werk is de voorziening dubieuze debiteuren opgesteld. Dit heeft te maken met het feit dat de debiteuren met betrekking tot bijzondere bijstand volledig voor risico en rekening zijn van de gemeente Woerden en niet van de gemeenschappelijke regeling;
• De voorziening dubieuze debiteuren wordt conform de financiële verordening opgesteld.

Uitzetting Rijksschatkist
Dit betreft het schatkistbankieren met het Ministerie van Financiën.

• Op 15 december 2013 is de Wet financiering decentrale overheden (wet Fido) van kracht geworden, met als uitvloeisel de Regeling schatkistbankieren decentrale overheden. Dit houdt in dat alle decentrale overheden (provincies, gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen in de vorm van een openbaar lichaam) verplicht zijn om hun overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Belangrijkste uitzondering daarop is het drempelbedrag. Voor het bepalen van de overtollige middelen wordt een drempelbedrag berekend.
• De hoogte van het drempelbedrag is afhankelijk van de financiële omvang van een decentrale overheid, afgemeten aan de omvang van de begroting (dezelfde maatstaf die ook wordt gebruikt voor de berekening van de kasgeldlimiet). De drempel is gelijk aan 2% van het begrotingstotaal met een minimum van € 1 miljoen. In afwijking van dit bedrag heeft Woerden gekozen voor een drempelbedrag van € 250K.
• De tabel schatkistbankieren is opgenomen in Paragraaf 6 Financiering.

Liquide middelen
Dit betreft de tegoeden bij de BNG en Rabobank per 31 december 2023, alsmede kasgeld.

Overlopende activa

Hieronder zijn opgenomen de op de balans nog te ontvangen respectievelijk vooruitbetaalde bedragen.

Overige nog te ontvangen bedragen
Dit betreft onder meer bedragen waarvoor nog geen nota is verstuurd in 2023 maar waarvan de opbrengsten wel in het boekjaar thuishoren.

Overige vooruitbetaalde bedragen
Dit betreft onder meer facturen die in het boekjaar zijn ontvangen maar waarvan de lasten in 2024 thuishoren.

Overige nog te ontvangen voorschotbedragen specifieke uitkeringen

De specificatie van specifieke uitkeringen van overheidslichamen is als volgt:

Algemene Reserve
De Algemene Reserve is het financiële weerstandsvermogen van de gemeente en dient om incidentele tegenvallers op te vangen.

Het verloop van de Algemene Reserve is als volgt:

De resultaatbestemming kan conform Raadsbesluit jaarrekening 2022 als volgt worden toegelicht:.

1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2022 met een positief resultaat van € 5.649.473 vast te stellen;
2. In totaal een bedrag van € 1.300.000 over te hevelen naar 2023, dit wordt onttrokken t.g.v. van de exploitatielasten;
3. Het netto saldo ad € 4.349.473 toe te voegen aan de Algemene Reserve.

Resultaat boekjaar
De jaarrekening 2023 sluit met een positief saldo van afgerond € 7.420.000. Een nadere analyse van het resultaat is opgenomen bij de financiele beschouwing in deze jaarrekening.

Toevoegingen en onttrekkingen algemene reserve
De toevoegingen en onttrekkingen in 2023 aan de algemene reserve op detailniveau zijn als volgt:

Toelichting mutaties algemene reserve (onttrekkingen):

• Bij de behandeling van de Begroting 2023 is de OZB-opbrengst verlaagd met € 429.000, dit bedrag is conform raadsbesluit onttrokken uit de Algemene Reserve.
• In de voorjaarsrapportage is een onttrekking voorzien van € 50.000 uit het gelabelde deel van het investeringsfonds SD. In 2023 hebben geen uitgaven plaatsgevonden, zodat de werkelijke onttrekking € 0 bedraagt.

Toelichting mutaties algemene reserve (dotaties)

• In de begroting 2023 is opgenomen dat - als gevolg van de verkoop van Carrosserieweg 1 - een bedrag van € 257.000 aan de Algemene reserve wordt toegevoegd. Conform raadsbesluit 22-06-2017 is dit bedrag aan de Algemene reserve toegevoegd.
• In de begroting 2023 is opgenomen dat een bedrag van € 2.000.000 aan de Algemene reserve wordt toegevoegd ter verbetering van de schuldquote. Conform raadsbesluit is dit bedrag aan de Algemene reserve toegevoegd.
• Bij raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves is besloten tot opheffing van de reserves TOZO, Onderwijskansenbeleid, Inventaris zwembaden, WW 3e jaar en de resterende saldo's van deze reserves toe te voegen aan de Algemene reserve.
• Bij raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves is besloten tot afroming van de reserves Dekking kapitaallasten maatschappelijk nut en dekking kapitaallasten economisch nut en deze bedragen toe te voegen aan de  Algemene reserve.

ALGEMENE RESERVE GRONDBEDRIJF

In de Nota vaste grond voor beleid (vastgesteld door de gemeenteraad in voorjaar 2023) zijn enkele spelregels vastgesteld m.b.t. de Algemene reserve Grondbedrijf. Deze spelregels zijn ook al reeds toegepast in deze jaarrekening

• De Algemene reserve grondbedrijf wordt gevoed door voordelige saldi bij het sluiten van een complex alsmede tussentijdse winstnemingen van een complex
• De minimale omvang van de Algemene reserve Grondbedrijf wordt bepaald op basis de uitgangspunten zoals geformuleerd in de Nota Grondbeleid. Dit wordt verder toegelicht in de paragraaf grondbeleid.

Toelichting toevoegingen en onttrekkingen Algemene Reserve Grondbedrijf

• De winstnemingen uit de grondexploitaties 2023 ad € 2.110.000 zijn, conform de Nota Grondbeleid, toegevoegd aan de Algemene Reserve Grondbedrijf (ARG)
• Een bedrag van  € 380.000 voor de Stationsomgeving is onttrokken uit de ARG, conform besluitvorming bij het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (raad 6 juli 2023)
• Een onttrekking tbv verliesvoorziening Burg van Zwietenweg van € 42.000.

BESTEMMINGSRESERVES
Bestemmingsreserves zijn, overeenkomstig het BBV, reserves waaraan de gemeenteraad een bepaalde bestemming heeft gegeven. Onderstaand volgt een toelichting op de mutaties in de bestemmingsreserves.

De raad heeft in de vergadering van 21 december het besluit Herijking reserves vastgesteld.

In de financiële verordening 2023 is in artikel 17 omtrent bestemmingsreserves opgenomen dat de raad besluit tot het instellen en opheffen van reserves, en dat het instellen van reserves beperkt dient te blijven tot het hoogst noodzakelijke.
De raad is bevoegd de bestemming van een bestemmingsreserve te wijzigen en te besluiten tot toevoegingen en onttrekkingen aan een reserve.

Bij een voorstel voor de instelling van een bestemmingsreserve dient minimaal te worden aangegeven:

• het specifieke doel van de reserve;
• het beleidsproggramma en taakveld waaronder de reserve valt;
• de voeding van de reserve;
• de maximale hoogte van de reserve;
• de instellingsdatum en maximale looptijd;
• een onderbouwd en gekwantificeerd meerjarenplan voor besteding (activiteiten en euro's) van de reserve over de tijd dat de reserve naar verwachting in stand blijft;
• de voorwaarden voor de onttrekking aan de reserve;
• dat eventueel sprake is van een systeemreserve.

Op voorwaarde dat een bestemmingsreserve niet met juridisch onontkoombare verplichtingen is belast, komt het (restant)saldo van een bestemmingsreserve zonder voorafgaand raadsbesluit ten gunste van het resultaat als:

• het doel waarvoor de bestemmingsreserve is gevormd vervalt; of
• gedurende drie jaar niets aan de bestemmingsreserve is onttrokken of toegevoegd (inactieve reserve).
  In de jaarrekening wordt aan de raad een overzicht (van het verloop) van de reserves gepresenteerd conform de vereisten uit het BBV.

Verloop bestemmingsreserves 2023
Het verloop van de bestemmingsreserves in 2023 is als volgt:

Toelichting bestemmingsreserves

Reserve Groenfonds
Het groenfonds wordt gebruikt ter uitvoering van groenplannen, subsidie aan particulieren voor onderhoud van bijzondere status bomen, uitvoeringsbudget landschapsbeleid, landschapsbeleidsplan, groenstructuurplan en het aanleggen van ecologische verbindingszones.

De geraamde onttrekking van € 10.000 in de primaire begroting 2023 heeft betrekking op de kosten bijzondere bomen of boomgroepen. In werkelijkheid is de onttrekking € 1.000.

Op basis van de uitgangspunten van de reserve Groenfonds is de storting voor 2023 van € 10.000 reeds verwerkt.

Reserve infrastructurele werken
Het doel van deze reserve is het realiseren van bovenwijkse voorzieningen van veelal grote omvang.

In de primaire begroting 2023 is een  onttrekking geraamd van  €  70.000 voor Geluidsmaatregelen Hollandbaan. In 2023 zijn terzake geen uitgaven gedaan, zodat de onttrekking nihil is.
Op basis van de uitgangspunten van de reserve infrastructurele werken is de storting voor 2023 van € 199.000 reeds verwerkt.

Reserve dekking kapitaallasten maatschappelijk nut
De reserve diende ter dekking van rente en afschrijving van eenmalige investeringen maatschappelijk nut die normaliter ten laste komen van overige bestemmingsreserves. Jaarlijks werd aan deze reserve rente toegevoegd. Bij raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves is besloten om geen geen rente meer te onttrekken en toe te voegen aan de reserve. Alleen afschrijvingslasten worden onttrokken.

Toelichting dotaties

• In de (gewijzigde) begroting 2023 en in de jaarrekening 2023 is geen dotatie opgenomen.

Toelichting onttrekkingen

• In de (gewijzigde) begroting 2023 is een verwachte onttrekking aan afschrijving opgenomen van € 545.000. De werkelijke onttrekking in 2023 is conform (gewijzigde) begroting;
• Tevens is een afroming van de reserve begroot en gerealiseerd van € 3.624.000 overeenkomstig het raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves.

Reserve dekking kapitaallasten economisch nut
De reserve diende ter dekking van rente en afschrijving van eenmalige investeringen economisch nut. Jaarlijks werd aan deze reserve rente toegevoegd.  Bij raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves is besloten om geen rente meer te onttrekken en toe te voegen aan de reserve. Alleen afschrijvingslasten worden onttrokken.

Toelichting dotaties

• In de (gewijzigde) begroting 2023 en in de jaarrekening 2023 is geen dotatie opgenomen.

Toelichting onttrekkingen

• In de (gewijzigde) begroting 2023 is een verwachte onttrekking aan afschrijving opgenomen van € 228.000, De werkelijke onttrekking in 2023 is conform begroting;
• Tevens is een afroming van de reserve begroot en gerealiseerd van € 1.902.000 overeenkomstig het raadsbesluit van 21 december 2023 Herijking reserves.

Reserve onderhoud gemeentelijk vastgoed
Bij raadsbesluit van 30 maart 2023 is deze bestemmingsreserve opgeheven en een voorziening "Groot onderhoud gemeentelijk vastgoed" te vormen.

Reserve inventaris zwembaden
Bij raadsbesluit van 21 december 2023 is besloten deze reserve op te heffen en het saldo toe te voegen aan de Algemene reserve.

Reserve organisatieontwikkeling

Bij raadsbesluit van 21 december 2023 is besloten deze reserve op te heffen.

Reserve grote infrastructurele werken
De reserve is ingesteld ter dekking van de kosten van het realiseren van grote investeringen in de toekomst.

In de primaire begroting 2023 zijn geen dotaties en onttrekkingen opgenomen. In de jaarrekening zijn geen bedragen onttrokken of toegevoegd aan de reserve.

Reserve gebiedsfonds Middelland
De reserve gebiedsfonds is in 2019 ingesteld en wordt gebruikt om investeringen in de openbare ruimte te doen in het betreffende gebied. De reserve wordt gevuld door exploitatiebijdragen door initiatiefnemers, bijdrage door de gemeente en bijdrage (subsidie) door provincie en Rijk.

In de jaarrekening 2023 is € 165.000 toegevoegd aan deze reserve op basis van de uitgangspunten.

Reserve WW 3e jaar
Bij raadsbesluit van 21 december 2023 is besloten deze reserve op te heffen.

Reserve onderwijskansenbeleid
Bij raadsbesluit van 21 december 2023 is besloten deze reserve op te heffen en het saldo toe te voegen aan de algemene reserve.

Reserve TOZO

Deze reserve is ingesteld bij vaststelling van de jaarrekening 2020.  in de najaarsnota  is onttrekking opgenomen van € 148.000 bij raadsbesluit van 21 december 2023 is vervolgens besloten de reserve op te heffen en het resterende saldo vrij te laten vallen ten gunste van de Algemene reserve.

Reserve budgetoverhevelingen

De dotaties en onttrekkingen zijn overeenkomstig het besluit tot vaststelling van de jaarrekening 2022 en de najaarsrapportage 2023.

Reserve onderwijshuisvesting

Bij het raadsbesluit over het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) heeft de raad ingestemd met de vorming van een reserve onderwijshuisvesting, ter egalisatie van de jaarlijkse kapitaallasten. Een bedrag van € 670.000 is gestort in deze reserve.

VOORZIENINGEN
Het verloop van de voorzieningen is in 2023 als volgt:

Onderstaand een toelichting op de mutaties in de voorzieningen.

Voorziening pensioen wethouders

Voorziening Wethouderspensioenen

De gemeente is eigenrisicodrager ten aanzien van de pensioenrechten van de wethouders. Op grond van het BBV is de gemeente verplicht hiervoor een voorziening in de begroting op te nemen. De storting in de voorziening moet ervoor zorgen dat de hoogte van de voorziening in ieder geval het berekende saldo betreft.

Voorziening wachtgelden

Op grond van het BBV is de gemeente verplicht hiervoor een voorziening op te nemen.

Verliesvoorziening De Pionier

De verliesvoorziening is afgewikkeld.

Voorziening spaarverlof

Door aanpassing van de CAO is het spaarverlof ingevoerd. Bovenwettelijk verlof, overwerkvergoeding, gekochte bovenwettelijke uren, verlofuren uit onregelmatig werken en beschikbaarheidsdienst kunnen door medewerkers worden omgezet in spaarverlof. In de najaarsnota 2023 is hiervoor een raming opgenomen van € 40.000. In de jaarrekening 2023 is een toevoeging aan deze voorziening opgenomen van  € 56.000.

Voorziening exploitatietekort Corona sport

Het saldo van deze voorziening per 1 januari 2023 bedraagt € 450.000. Uit de gecontroleerde jaarstukken van Woerden Sport blijkt dat de door de gemeente Woerden verstrekte huurvermindering € 430.000  is. Deze huurvermindering wordt ten laste gebracht van deze voorziening. Het resterende bedrag valt vrij.

Het Rijk heeft een specifieke uitkering (SPUK IJZ) beschikbaar gesteld om tegemoet te komen in het tekort van  zwembaden a.g.v. Corona voor de periode november 2021 - januari 2022.

In 2023 is dit niet meer van toepassing.

Voorziening egalisatie afvalstoffenheffing

• De voorziening wordt gebruikt voor de egalisatie van de overschotten of tekorten op de exploitatie van de kosten en baten m.b.t. afvalstoffenheffing/reinigingsrecht. De onttrekking betreft het negatieve exploitatieresultaat op dit product;
• In de begroting 2023  is een storting verwacht van € 95.000 terwijl in de jaarrekening een toevoeging van € 91.000 is verantwoord. Zie verdere toelichting in de paragraaf Lokale heffingen.

Voorziening riolering

• De voorziening wordt gebruikt voor de egalisatie van de overschotten of tekorten op de exploitatie van de kosten en baten m.b.t. het product riolering;
• In de begroting 2023 is een onttrekking verwacht van € 359.000 terwijl in de jaarrekening een onttrekking is verantwoord van € 345.000. Zie verdere toelichting in de paragraaf Lokale heffingen.

Voorziening onderhoud gemeentelijk vastgoed
Op 30 maart 2023 heeft de raad het geactualiseerde meerjarenonderhoudsplan gemeentelijk vastgoed 2023-2030 vastgesteld. Hierin is aangegeven dat een nieuwe voorziening "onderhoud gemeentelijk vastgoed" wordt gevormd. Het vormen van de onderhoudsvoorziening zorgt ervoor dat de onderhoudslasten van kapitaalgoederen structureel over meerdere begrotingsjaren te egaliseren zijn. Door het egaliseren van de onderhoudslasten ontstaat een stabiele begrotingsdruk. Het saldo van de bestemmingsreserve onderhoud gemeentelijk vastgoed is omgezet naar deze voorziening.

Rentelast 2023
Conform artikel 56 BBV dient de rentelast van de vaste schulden voor het begrotingsjaar te worden vermeld. De totale rentelast 2023 bedraagt € 3.149.000.

Onderhandse leningen
De onderhandse leningen zijn de volgende:

Waarborgsommen
De waarborgsommen, onder meer in het kader van intentieovereenkomsten en verkoop kavels, worden als volgt gespecificeerd:

Vlottende schulden < 1 jaar

De vlottende schulden < 1 jaar zijn als volgt gerubriceerd:

Bank- en girosaldo
Dit betreft voornamelijk saldi op bankrekeningen die in het rood staan.

Overige schulden
Dit betreffen voornamelijk facturen die van leveranciers ontvangen zijn en op balansdatum nog verschuldigd waren.

Overlopende passiva
De overlopende passiva worden als volgt gerubriceerd:

Nog te betalen bedragen
Dit betreft vooral facturen die in 2024 zijn ontvangen m.b.t. prestaties die in 2023 zijn geleverd waardoor de lasten of te activeren investeringen in 2023 opgenomen dienen te worden.

Overige vooruitontvangen bedragen
Dit betreft vooruitontvangen bedragen i.v.m. kostenverhaal en overige vooruitontvangen bedragen.

Het verloop van de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor specifieke uitkeringen is als volgt:

Niet uit de balans blijkende verplichtingen
 De per 31-12-2023 nog lopende, niet uit de balans blijkende verplichtingen zijn de volgende:

Eigen bijdrage op grond van de Wmo
Een aanvrager van een voorziening op grond van de Wmo (zoals hulp in de huishouding, begeleiding, hulp- en vervoermiddelen of beschermd wonen) is op grond van de Wmo een bijdrage verschuldigd. De wetgever heeft bepaald dat de berekening, oplegging en incasso van deze eigen bijdrage wordt uitgevoerd door het CAK. De informatie van het CAK is om redenen van privacy beperkt, en niet toereikend om als gemeente de juistheid op persoonsniveau en volledigheid van de eigen bijdragen als geheel te kunnen vaststellen.
Door de systematiek te kiezen van het vaststellen van de eigen bijdragen door het CAK, heeft de wetgever in feite bepaald dat de verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van de eigen bijdragen op grond van de Wmo geen gemeentelijke verantwoordelijkheid is. Dit betekent dat door gemeenten geen zekerheid omtrent omvang en hoogte van de eigen bijdragen kan worden verkregen.

Gebeurtenissen na balansdatum
In het tijdpad van het opstellen en vaststellen van de jaarrekening moeten gunstige en ongunstige gebeurtenissen conform artikel 29 BBV die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum, in de jaarrekening worden verwerkt als deze informatie onontbeerlijk is voor het inzicht van de gebruiker - bijvoorbeeld gemeenteraad - van de jaarrekening bij de vaststelling van de programmarekening. Het gaat dan om gebeurtenissen met materiële bedragen ten opzichte van het totaal van baten en/of lasten.

Op het moment van opstellen van de jaarrekening waren er geen bijzonderheden bekend.