Programma 6. Ruimtelijke ontwikkeling en wonen

Wonen is een basisbehoefte. Zeker in deze snel groeiende regio is het vervullen van ieders woonwens niet eenvoudig. Mensen moeten in de gemeente Woerden goed kunnen wonen, in aantrekkelijke woongebieden in stad en dorpen. Daarnaast willen inwoners en organisaties graag inzicht in en zeggenschap over ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving. Dit willen wij bieden.

Om de woningen in Woerden betaalbaar te houden, sturen we op betaalbaarheid en bouwen we versneld extra woningen bouwen met als grootste opgave de Poort van Woerden. Daarnaast wordt ook in de kleine kernen hard gewerkt aan de woningbouwlocaties. Bij de start van de coalitieperiode is daarom de bouwambitie verhoogd van voorheen 200 naar 300 woningen per jaar. Het kost enkele jaren om de woningbouwproductie te verhogen. Het mooie nieuws is dat het aantal van 300 woningen in 2020 voor het eerst nagenoeg wordt gehaald.

In het kader van de invoering van de Omgevingswet staan de verdere ontwikkeling van de omgevingsvisie en het invoeren van het omgevingsplan centraal. Samen met inwoners wordt de toekomst van de gemeente vormgegeven en uitgewerkt. De omgevingsvisie biedt tevens de inhoudelijke basis voor de regionale positionering van Woerden.

De ontwikkeling van woningbouwlocaties is goed op stoom gekomen. Van de 35 woningbouwlocaties zijn er 32 in ontwikkeling. Ook zijn er flinke stappen gezet binnen het project ‘de Poort van Woerden’, het samenhangende gebied van Snellerpoort, Nieuw-Middelland en de verbinding via het Stationsgebied. In dit gebied kunnen 3500 tot 5300 woningen gerealiseerd worden. Door deze projectontwikkeling hebben we de plancapaciteit binnen het stedelijk gebied fors vergroot.

De bestemmingsplannen voor Snellerpoort zijn in procedure en in Nieuw-Middelland zijn verschillende concrete projecten in ontwikkeling met in totaal circa 550 woningen. Voor het project De Houttuin is het bestemmingsplan vastgesteld, voor het perceel Zaagmolenlaan 12 is het ontwerp-bestemmingsplan in voorbereiding en voor de locatie De Bleek 1 wordt de haalbaarheid van woningbouw onderzocht. Helaas lijkt op de locatie Polanerbaan 1-3 op korte termijn geen actieve ontwikkeling te verwachten. Voor het Stationsgebied is het voorkeursmodel voor de stedenbouwkundige invulling vastgesteld door de raad en uitgewerkt in een concept-stedenbouwkundige visie. Daarnaast is er een (digitaal) participatietraject doorlopen.

In 2020 is er een subsidieaanvraag van € 7,1 miljoen gedaan voor de Woningbouwimpuls om te komen tot versnelling van de woningbouw in de Poort van Woerden. In februari 2021 is deze subsidie toegekend waardoor we nu extra vaart kunnen maken met de woningbouw in dit gebied.

Aan de ontwikkeling van de Omgevingsvisie is in 2020 hard gewerkt, met als resultaat dat deze in 2021 wordt vastgesteld. Daarnaast is en wordt er hard gewerkt aan de invoering van de Omgevingswet die in werking treedt per 1 januari 2022.

Twee grote woningbouwlocaties naderen hun voltooiing: Defensie-eiland en Waterrijk. Naast vele andere locaties zijn de versnellingsprojecten Jan Steenstraat (Woerden) en Mauritshof (Harmelen) opgeleverd. In Kamerik is de bouw van de laatste woningen van Kamerik Noordoost 2 in gang gezet, daarnaast is het bestemmingsplan voor de scholenlocatie De Wijde Blik vastgesteld, waarna de selectie van de ontwikkelaar in gang wordt gezet. In Harmelen  is de Mauritshof opgeleverd, is het bestemmingsplan voor de Raadhuislaan vastgesteld. Bij Hof van Harmelen en de Willem Alexanderlaan is  vertraging opgetreden, onder andere vanwege de reacties van omwonenden en de nadere afspraken met de ontwikkelende partijen. In Zegveld is de bouw gestart van het project Weidz en is het bestemmingsplan voor De Pionier vastgesteld. Voor De Pionier zijn we nu in afwachting van de beroepsprocedure bij de Raad van State.

Omgevingswet en omgevingsvisie
De ontwikkeling van de omgevingsvisie is in volle gang, deze zal in 2021 worden vastgesteld. Voor de omgevingsvisie zijn verschillende opgaven en toekomstmogelijkheden geanalyseerd waarna we de ontwerp-omgevingsvisie gaan opstellen. Voor een evenwichtige belangenafweging wordt ook een participatieproces doorlopen. In 2020 is de regionale omgevingsagenda Lopikerwaard vastgesteld als input voor onze omgevingsvisie.
De invoering van de Omgevingswet is een jaar uitgesteld tot 1 januari 2022. De doelen van 2020 zijn daarom doorgeschoven naar 2021, wat meer tijd biedt om onze programmadoelen te realiseren. Zo is er in 2020 al gewerkt om per 1 januari 2022 de omgevingsplannen beschikbaar te hebben waarin de vigerende gemeentelijke regels voor de omgeving zijn opgenomen. Daarnaast lopen de verdere voorbereidingen voor de invoering van de wet, zoals de afstemming cq. afspraken met de regio en de Omgevingsdienst (ODRU), en de voorbereidingen voor de ingebruikname van het van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. In 2020 is gewerkt aan de aankoop en aansluiting van de juiste software. Daarnaast is gewerkt aan de voorbereiding van de manier waarop beleid en regels in omgevingsplannen vernieuwd zullen worden als de wet in werking is getreden. Dit is van belang voor onze dienstverlening voor initiatiefnemers, inwoners en ondernemers.

Gemeentelijk vastgoed
In Kamerik zijn, na oplevering van het nieuwe scholencluster, de leeggekomen drie scholen gesloopt en is de dakrenovatie van de Margrietschool gereed gekomen. Ook is het project Verduurzamen sporthallen en gymzalen afgerond met de verduurzaming van sporthal De Essenlaan. Tot slot is in het najaar van 2020 een start gemaakt met het verduurzamen van de brandweerkazerne Woerden: het dak is extra geïsoleerd en er zijn ruim 250 zonnepanelen op gemonteerd. Dit project wordt in 2021 vervolgd met de ombouw van gasverwarming naar verwarming via luchtwarmtepompen en het voorzien van het complex van led-verlichting.

6.1 Voor inwoners die een woning willen, komen voldoende voor hen geschikte woningen beschikbaar.

6.2 Integrale gebiedsontwikkelingen met als doel woon/werkgebieden met goede verkeersstructuren en prettige verblijfsruimte.

6.3 Meer inzicht en zeggenschap voor de diversiteit van inwoners en organisaties over de wenselijke ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.