Begrotingsrechtmatigheid

Rechtmatigheid investeringskredieten

Rechtmatigheid investeringen algemeen

In de financiële verordening is enerzijds opgenomen dat bij investeringen die niet met het vaststellen van de begroting zijn geautoriseerd, het college voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een voorstel voorlegt aan de raad voor het vaststellen van de investeringen; en anderzijds is opgenomen dat het college de raad informeert bij afwijkingen op investeringskredieten die meer bedragen dan € 50.000. Daarnaast informeert het college de raad, en neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen, voor zover het betreft niet bij begroting vastgestelde verplichtingen inzake investeringen die meer bedragen dan  € 100.000.

Putkop Harmelen (voorgenomen GREX)

Het BBV stelt dat kosten die als voorbereiding op een grondexploitatie worden gemaakt als Immaterieel Vast Actief kunnen worden geactiveerd om later in de grondexploitatie te worden ingebracht.  De in 2020 gemaakte kosten zijn dan ook als zodanig geactiveerd. Echter, de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet en de kosten zijn dan ook als onrechtmatig aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Voorbereiding terrein Wijde blik en Eben Haezer (voorgenomen GREX)

Het BBV stelt dat kosten die als voorbereiding op een grondexploitatie worden gemaakt als Immaterieel Vast Actief kunnen worden geactiveerd om later in de grondexploitatie te worden ingebracht. De in 2020 gemaakte kosten zijn dan ook als zodanig geactiveerd. Echter, de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet en de kosten zijn dan ook als onrechtmatig aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Van Zwietenweg (voorgenomen GREX)

Het BBV stelt dat kosten die als voorbereiding op een grondexploitatie worden gemaakt als Immaterieel Vast Actief kunnen worden geactiveerd om later in de grondexploitatie te worden ingebracht. De in 2020 gemaakte kosten zijn dan ook als zodanig geactiveerd. Echter, de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet en de kosten zijn dan ook als onrechtmatig aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Verbreden kruispunt Waardsebaan

De in 2020 gemaakte kosten m.b.t. het verbreden kruispunt Waardsebaan moesten conform wet- en regelgeving worden geactiveerd.  Echter, de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet waardoor de kosten als onrechtmatig zijn aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Aanschaf en vervanging mini-containers

De in 2020 gemaakte kosten m.b.t. de aanschaf en vervanging van mini-containers moesten conform wet- en regelgeving worden geactiveerd.  Echter, de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet waardoor de kosten als onrechtmatig zijn aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Grondaankoop Weidz (tennisvereniging)

In 2020 is bovenstaande grondaankoop geschied waarbij de raad echter geen besluit heeft genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet waardoor de aankoop als onrechtmatig is aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd. In het kader van deze grondtransactie heeft ook een verkoop van grond plaatsgevonden van € 150.000 waarbij de opbrengst in de exploitatie is verantwoord. In de Financiele verordening is opgenomen dat m.b.t. verkooptransacties van € 100.000 of meer een Raadsbesluit noodzakelijk is. In dit geval is verzuimd vooraf een besluit door de Raad te laten nemen m.b.t. deze transactie. Vanuit de informatieplicht is in de jaarrekening  m.b.t. deze verkoop  alsnog een toelichting opgenomen. 

Parkeerterrein Stadhuis

Bij raadsbesluit van 23-04-2020 zijn vanuit de in de begroting 2019 opgenomen budgetten m.b.t. de sloop (€ 100.000) en herinrichting (€ 250.000) van Bleek  overgeheveld van 2019 naar 2020. Echter moet worden gesteld dat het hierbij gaat om kosten die geactiveerd moeten worden, wat in de jaarrekening is gebeurd.  Formeel betekent dit echter dat de raad geen besluit heeft genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet en de kosten als onrechtmatig aan te merken zijn.  Echter, doordat de raad de kosten als exploitatiekosten heeft gevoteerd is het gerechtvaardigd de gemaakte kosten als rechtmatig aan te merken.

Hoogwerker 2019

In 2020 zijn uitgaven gedaan voor de aanschaf van een hoogwerker.  In de bij de begroting 2019 te voteren investeringskredieten is deze voorgenomen investering ten onrechte niet opgenomen. Op basis van het raadsbesluit 28-06-2018 kunnen de gemaakte kosten als rechtmatig worden bezien.

Trekker voor versnipperaar 2019

In 2020 zijn uitgaven gedaan voor de aanschaf van een trekker voor een versnipperaar.  In de bij de begroting 2019 te voteren investeringskredieten is deze voorgenomen investering ten onrechte niet opgenomen. Op basis van het Raadsbesluit 28-06-2018 kunnen de gemaakte kosten als rechtmatig worden bezien.

Losse versnipperaar 2019

In de bij de begroting 2019 te voteren investeringskredieten is deze voorgenomen investering ten onrechte niet opgenomen. Doordat er in 2020 geen kosten zijn gemaakt is er geen sprake van onrechtmatigheid.  Op basis van het Raadsbesluit 28-06-2018 kunnen de  toekomstig te maken kosten als rechtmatig worden bezien.

Brandveiligheidsmaatregelen Minkemacollege 2018

In 2020  zijn uitgaven gedaan m.b.t. brandveiligheidsmaatregelen Minkemacollege. Echter de raad heeft geen besluit genomen tot het vaststellen van een investeringskrediet waardoor de kosten als onrechtmatig zijn aan te merken. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.

Bruggen 2019

In 2020  zijn uitgaven gedaan m.b.t.  het investeringskrediet bruggen 2019.  Door de uitgaven in 2020 is het investeringskrediet overschreden waarbij verzuimd is de Raad op basis van de informatieplicht op de hoogte te stellen. Dit betekent dat de dat de overschrijding van de  kosten als onrechtmatig moet worden aangemerkt. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening dient de overschrijding van het investeringskrediet alsnog te worden gevoteerd.