Programma 6. Ruimtelijke ontwikkeling en wonen

De ontwikkeling van woningbouwlocaties is de afgelopen vier jaar goed op stoom gekomen, waardoor de verhoging van de ambitie van 200 naar 300 woningen per jaar tussen 2020 t/m 2023 gehaald wordt. Tot en met 2026 zitten er meerdere concrete plannen in de pijplijn waardoor de productie van minimaal 300 woningen per jaar gehaald wordt.

Ook zijn er flinke stappen gezet binnen het project ‘de Poort van Woerden’, het samenhangende gebied van Snellerpoort, Nieuw-Middelland en de verbinding via het Stationsgebied. In dit gebied kunnen 3500 tot 5300 woningen gerealiseerd worden. Door deze projectontwikkeling hebben we de plancapaciteit binnen het stedelijk gebied fors vergroot. 

In 2021 hebben we een toekenning van € 7,1 miljoen gekregen voor de Woningbouwimpuls ten behoeve van de versnelling van de woningbouw in de Poort van Woerden. Hierdoor kunnen we nu extra vaart maken met de woningbouw in dit gebied. 
De ontwikkeling van de Omgevingsvisie, inclusief participatie en zienswijzeprocedure, is in 2021 afgerond, op besluitvorming door de raad na. Beoogd is dat de Omgevingsvisie in 2022 wordt vastgesteld. De invoering van de Omgevingswet is een jaar uitgesteld tot 1 januari 2023.

Woningbouw

Voor Snellerpoort zijn in 2021 de bestemmingsplannen vastgesteld. Naar verwachting worden deze in 2022 onherroepelijk. Inmiddels zijn er voor twee bouwvelden intentie-overeenkomsten gesloten als start van de circa 800 woningen (bandbreedte tussen de 737 en 900) die vóór 2030 in Snellerpoort gebouwd gaan worden. Voor de hierna volgende bouwvelden is in 2021 aan de tenders gewerkt. De aanbesteding voor het omleggen van de Beneluxlaan is afgerond waarna de aanleg kan starten.

In Nieuw-Middelland zijn verschillende concrete projecten in ontwikkeling met in totaal circa 700 woningen. Van de projecten De Houttuin en De Molenhoek is de bouw gestart . De eerste woningen van De Houttuin worden in 2022 opgeleverd aan de eerste bewoners van Nieuw-Middelland. Daarnaast zijn De Bleek 1 en Watermolenlaan 1 in ontwikkeling en worden er met meerdere partijen gesprekken gevoerd over nieuwe locaties. 

Voor het Stationsgebied heeft de raad in de zomer van 2021 de stedenbouwkundige visie vastgesteld. De volgende stap is het opstellen van het stedenbouwkundig plan van fase 1, het zuidoostelijk deel van het gebied. Voorwaarde voor het vaststellen van de stedenbouwkundige plannen is dat het leidt tot financieel haalbare plannen voor de verdere ontwikkeling van dit gebied.  Eén van de eerste gebieden die in het stationsgebied ontwikkeld zal worden is bouwveld B. De plannen hiervoor worden vooruitlopend op de uitwerking van fase 1 opgesteld en voorzien in circa 60 tot 70 woningen.

Woningbouwlocatie Waterrijk, Weidz in Zegveld en CPO-project (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) Kamerik NO2 zijn in 2021 voltooid. Op Hof van Leyland is wederom een deel van de woningen opgeleverd en is de laatste fase in aanbouw. Van locatie WITT is de bouw in september gestart.
In Harmelen is de tenderprocedure voor de Raadhuislaan gestart, ligt Hof van Harmelen stil door het faillissement van een van de ontwikkelaars en is er overeenstemming over het verplaatsen van het kinderdagverblijf waarna de bestemmingsplanprocedure voor de locatie Willem-Alexanderlaan verder doorlopen kan worden.
In Kamerik is de ontwikkelingsovereenkomst getekend voor de scholenlocatie aan de Mijzijde. De appartementen gaan naar verwachting in het eerste halfjaar 2022 in verkoop. 
In Zegveld is het  bestemmingsplan voor De Pionier onherroepelijk geworden waarna de bouw is gestart. 

Omgevingswet en omgevingsvisie 
Omdat de invoering van de Omgevingswet opnieuw een jaar is uitgesteld, tot 1 januari 2023, zijn de doelen van 2021 doorgeschoven naar 2022. Dit omdat onze voorbereidingen samenhangen met de voortgang van de voorbereidingen die worden getroffen door het Rijk en andere overheden. De interne processen rondom vergunningsaanvragen en initiatieven zijn op hoofdlijnen opgeleverd in 2021. In 2022 verwachten we deze in het Digitaal Stelstel Omgevingswet (DSO) te kunnen inladen. De regionale samenwerking met ketenpartners en de ‘één-overheidsgedachte’ vragen in 2022 nadere uitwerking. In het kader van de bestuurlijke processen is al een aantal raadsbesluiten genomen over het adviesrecht van de raad, het delegatiebesluit en participatie. Daarnaast hebben we in 2021 gewerkt aan het klaarmaken van het Omgevingsplan van rechtswege en de inhoudelijke kaders ter voorbereiding van het maken van het nieuwe Omgevingsplan. De vernieuwing zal na de invoering van de wet worden opgepakt (2023 en verder). In 2021 is ook gewerkt aan een nieuwe legesverordening, kostenverhaal en het in beeld brengen van de structurele lasten. Ook dit wordt nader uitgewerkt in 2022. Uit de ervaringen van 2021 komt naar voren dat voldoende capaciteit en financiële middelen voor de voorbereidingen van de Omgevingswet niet vanzelfsprekend is, omdat lopende activiteiten (vergunningen en initiatieven) continu doorgaan. Dit is daarom een aandachtspunt voor het slagen van de voorbereidende activiteiten in 2022, omdat de voorbereidingen gerealiseerd moeten worden naast de lopende activiteiten rondom vergunningen en initiatieven.

Gemeentelijk vastgoed 
De gemeenteraad heeft via een motie gevraagd om in 2021 minimaal 2 panden te verduurzamen. Aan de raad is een voorstel voorgelegd voor het klimaatneutraal maken van 5 gemeentelijke objecten. De uitvoering zal in 2022 van start gaan.
De laatste stap in het verduurzamen van de brandweerpost Woerden is stopgezet. Door de enorm gestegen bouwprijzen bleek na de aanbesteding dat het werk niet binnen het budget gerealiseerd kan worden. Het plan is in 2021 geoptimaliseerd en er is een nieuwe businesscase opgesteld. Een voorstel over de verhoging van het krediet zal in 2022 voorgelegd worden.

6.1 Voor inwoners die een woning willen, komen voldoende voor hen geschikte woningen beschikbaar.
6.2 Integrale gebiedsontwikkelingen met als doel woon/werkgebieden met goede verkeersstructuren en prettige verblijfsruimte.
6.3 Meer inzicht en zeggenschap voor de diversiteit van inwoners en organisaties over de wenselijke ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.