Programma 5. Onderwijs en Sport

Dit programma bevat (onderdelen van) de opgaven:
1. Doorontwikkeling inrichting sociaal 
2. Kansrijk Woerden
3. Gezond en vitaal Woerden
4. Leefbaar en ondernemend Woerden 
5. Regie

Taakvelden binnen programma 5 zijn:

Door samen met onze partners te werken aan deze opgaven zorgen wij voor elkaar én zorgen wij met elkaar dat onze inwoners naar vermogen kunnen meedoen in een gezonde samenleving. Onze inwoners kunnen werken, leren, sporten en ontspannen in hun eigen wijk of dorp. Daar waar zij hier (tijdelijk) niet toe in staat zijn, krijgen zij een steuntje in de rug.

Onze gemeente heeft een toegankelijk aanbod aan activiteiten en voorzieningen op het gebied van onderwijs en sport. Zo hebben onze inwoners voldoende mogelijkheden voor ontwikkeling, ontspanning en plezier en moeten zij, ongeacht hun achtergrond, de kans krijgen om via onderwijs en sport het beste uit zichzelf te halen. De gemeente stimuleert, faciliteert en verbindt partijen zodat er een samenhangend en sluitend stelsel van voorzieningen aanwezig is.

Onderwijs
Goed onderwijs is belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Elke leerling heeft talenten en verdient onderwijs dat stimuleert om deze talenten maximaal te ontwikkelen en te benutten. Samen met onze partners vanuit het onderwijs, de kinderopvang en andere maatschappelijke partijen is in 2024 een notitie ‘Onderwijskansen’ opgesteld en is een aantal speerpunten bepaald voor de komende jaren. Ook mogelijkheden die het onderwijs en de gemeente krijgen vanuit de Gelijke Kansen Alliantie worden optimaal ingezet om de gelijke kansen van kinderen en jongeren verder te verbeteren.

Peuteropvang helpt bij een goede voorbereiding op de basisschool. Als ouders hiervoor geen kinderopvangtoeslag vanuit het Rijk krijgen, krijgen zij via de gemeente een vergoeding voor 10 uur per week peuteropvang.

Jaarlijks vindt een dialoog plaats tussen basisscholen, aanbieders van voorschoolse educatie en de gemeente. Deze dialoog is gericht op versterking van de kwaliteit van taalondersteuning voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar die de Nederlandse taal thuis niet of te weinig spreken en horen. Kinderen krijgen hiervoor een indicatie die door het consultatiebureau afgegeven wordt. Dit gebeurt op basis van criteria die door de gemeente bepaald zijn. Waar nodig maken we gezamenlijk afspraken die de kwaliteit verbeteren.

Met de beschikbare NPO-middelen blijven we scholen tot en met juli 2025 ondersteunen bij hun inzet op het inhalen van leervertragingen als gevolg van COVID-19 en de versterking van de mentale weerbaarheid van hun leerlingen. Na juli 2025 stopt de regeling en zijn de NPO-middelen die we van het Rijk gekregen hebben volledig benut. Een aantal activiteiten die succesvol hebben bijgedragen aan de ontwikkeling, weerbaarheid en groei van kinderen en jongeren worden waar mogelijk voortgezet.

Leerlingenvervoer
De 22 Utrechtse gemeenten en de provincie Utrecht hebben het doelgroepenvervoer ‘Regiotaxi Utrecht 2024 – 2028’ samen Europees aanbesteed. Naast de aanbesteding van het Wmo-vervoer en het ov-vangnetvervoer hebben een aantal regio’s, waaronder Utrecht West, ervoor gekozen ook het leerlingen- en jeugdwetvervoer tegelijk aan te besteden. De aanbesteding is vertraagd als gevolg van een vormfout tijdens de beoordeling en bezwaren die zijn ingediend door inschrijvende partijen. Na een positieve uitspraak van de rechter heeft een herbeoordeling plaatsgevonden.  Het vervoer voor de regio Utrecht west is definitief gegund aan Willemsen de Koning, maar als gevolg van de vertraging is de ingangsdatum van het contract 1 januari 2025. 

Onderwijshuisvesting
Het vastgestelde integraal huisvestingsplan onderwijshuisvesting (IHP) wordt periodiek geactualiseerd. Nieuwe ontwikkelingen die tussentijds voor 2026 van invloed zijn op de dynamiek van ruimtevraag en -aanbod worden tijdens de actualisatie verwerkt en voorgelegd aan het college en de raad. In het IHP is de planontwikkeling met ca. 3.650 woningen in de Poort van Woerden reeds verwerkt.
Conform het IHP zal in 2025 de Sint Bavoschool gerenoveerd worden. Dat betekent dat de school tijdelijk sluit en er ca. een jaar lang gebruik gemaakt gaat worden van tijdelijke huisvesting. Hiervoor is een bedrag van 500K in de Kadernota voorzien. Omstandigheden kunnen ervoor zorgen dat aanvullend budget nodig is. Naarmate de voorbereidingen concreter worden, ontstaat er meer duidelijkheid over het uiteindelijk benodigde budget. Voor de renovatie van het hoofdgebouw is als gevolg van het IHP een bedrag in de meerjarenbegroting verwerkt.

Voor de komende jaren is rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen die in het huidige IHP niet zijn voorzien. Zo gaat met ingang van het schooljaar 2025-2026 de islamitische basisschool Sirat in Woerden van start. Het ministerie heeft hiertoe op de aanvraag van het schoolbestuur in juni 2024 de beschikking afgegeven. In de Kadernota is hiervoor een bedrag voorzien. In goed overleg met de schoolbesturen hebben we toekomstige scenario’s voor het gebruik van de schoolgebouwen ontwikkeld. De aanleiding hiervoor zijn de conclusie en het advies in het IHP; de gemeente Woerden telt relatief veel kleine scholen, waardoor het onderzoeken van clustering van scholen in minder gebouwen voor de hand ligt. Als de raad met de voorstellen voor clustering instemt, kan het zijn dat ‘de kosten voor de baat uitgaan’; m.a.w. investeren om op termijn terug te verdienen. Onder voorbehoud van nog te maken keuzes en besluiten, kan het effect van minder schoollocaties zijn, dat hierdoor nieuwe locaties ontstaan voor in potentie substantiële aantallen woningen. Eén en ander wordt in het vierde kwartaal van 2024 (doorlopend in het eerste kwartaal 2025) verkennend uitgewerkt in termen van woonprogramma en kosten en baten.

Door de feitelijke clustering van scholen in minder schoolgebouwen zal – mits de raad hiertoe besluit – de planning van de investeringen in de meerjarenbegroting (conform IHP) veranderen. Nadat de schoolbesturen hebben ingestemd met de voorstellen voor clustering (te verwachten in het vierde kwartaal van 2024), informeren wij de raad hierover. Wettelijk gezien zijn de schoolbesturen als juridische eigenaren eerst aan zet (consensus).

Sport
Bewegen en sporten draagt bij aan fitte en gezonde inwoners en brengt mensen dichter bij elkaar. Daarom vinden we het belangrijk dat alle inwoners kunnen spelen, sporten en bewegen. Wij blijven de sportverenigingen ondersteunen en bewaken dat onze sportverenigingen levendig en betaalbaar blijven. 
Met sportaanbieders komen we periodiek samen om kennis uit te wisselen en om elkaar op te zoeken om activiteiten te ontwikkelen en te versterken. Aan de hand van deze input zal verder invulling gegeven worden aan de ambitie om in nauw contact te zijn met de sportaanbieders.

Daarnaast gaan we verder met de uitvoering van de projecten uit het Sportakkoord 2.0 Woerden 2023–2026 en blijven we samen met onze lokale partners extra inzetten op een gezond Woerden. 

Bovendien zijn we in Woerden een ‘doortrapgemeente’ geworden. Dit betekent dat we ons de komende tijd gaan inzetten op fietsveiligheid en fietsvalpreventie. Zo houden we onze oudere inwoners op de been en kunnen zij veilig en zelfverzekerd de fiets op.

Zwembaden
Het college heeft op 24 juni 2024 besloten om de aandelen in de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid WoerdenSport Zwembaden B.V. over te nemen van Stichting WoerdenSport. Na dit definitieve besluit tot overname van de aandelen in WoerdenSport Zwembaden B.V. is gestart met de voorbereiding van de overname van de aandelen en het opstellen van de exploitatie- en huurovereenkomst. Het streven is dat de B.V. zo mogelijk vanaf 1 januari 2025 haar werkzaamheden en de exploitatie en het beheer van het Batensteinbad en Recreatiecentrum H2O als gemeentelijke B.V. voortzet. De huidige overeenkomst met WoerdenSport Zwembaden B.V. loopt tot 1 juli 2025, maar overname van de aandelen per 1 januari 2025 (aan het begin van een nieuw kalenderjaar) heeft de voorkeur zowel van WoerdenSport Zwembaden B.V. als van de gemeente.

Op 9 juli 2024 is de raad door middel van een raadsinformatiebrief (D/24/148918) geïnformeerd over de prioritering van grote ruimtelijke initiatieven. De kernboodschap is de nieuwe prioriteringslijst van initiatieven die klaar staan om opgepakt te worden als project. Echter op basis van de uitgangspunten van portfoliomanagement is gebleken dat er ook veel initiatieven van de oorspronkelijke lijst onvoldoende uitgewerkt zijn om als project opgepakt te worden, in de lijnorganisatie verder gaan of komen te vervallen.

Voor de toekomst van de zwembaden geldt dat dit is opgenomen in bijlage 2 van de raadsinformatiebrief (D/24/148918). Dat betekent dat het een initiatief is in de pré fase met prioriteit per 1 januari 2025.

Buitensport
Afgelopen zomer heeft er groot onderhoud aan het hoofdveld van voetbalvereniging VEP plaatsgevonden. De grasmat is vernieuwd. Ook de entourage is opgeknapt. Rond het hoofdveld zijn de drainage, de afrastering en de ballenvangers van het hoofdveld en veld 4 vernieuwd. In het hoofdveld en veld 5 is automatische beregening aangebracht. De pomp van de beregening is verplaatst zodat we voortaan schoner water hebben om te beregenen.

De toplagen van de kunstgrasvoetbalvelden worden jaarlijks gekeurd om naast de levensduurverwachting ook onderhoudsmaatregelen aan te passen of te verrichten (b.v. losse naden vastzetten of het vervangen van een penaltystip). Dit gebeurt vanaf het eerste jaar. Er is een tweejaarlijkse verplichte keuring vanuit de KNVB voor de velden vanaf 8 jaar. Als de velden goedgekeurd worden, dan wordt de vervanging van de toplaag van de kunstgrasvelden weer met één jaar uitgesteld. Als de vervanging daadwerkelijk aan de orde is, zal er ook een keuze gemaakt moeten voor het type infill-materiaal afhankelijk van de wettelijke ontwikkelingen, de ontwikkelingen in de markt en de prijs.

Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht: