Paragraaf 1 Lokale heffingen

Opbrengst OZB:

De opbrengsten voor de OZB worden in 2025 met 3,5% index verhoogd.

Ad 2 Parkeerbelasting

Volgend jaar verhogen we de parkeertarieven. Dit is nodig vanwege de gestegen kosten en ter compensatie van de uitbreiding van het aantal uren dat het kortparkeren in onze parkeergarages dit jaar gratis is geworden. In de voorjaarsrapportage 2024 waren de parkeeropbrengsten naar beneden bijgesteld, omdat de werkelijke opbrengsten lager blijken te zijn dan begroot. In de Kadernota 2025 is afgesproken om de parkeeropbrengsten te verhogen, zodat dit tekort vanaf 2025 weer gecompenseerd wordt (€ 150.000 in 2025, oplopend naar € 275.000 in 2026 en verder). 

De nieuwe tarieven voor het kortparkeren gelden per 2 januari 2025. 
De nieuwe tarieven voor parkeervergunningen en parkeerabonnementen gelden per 2 april 2025 omdat het vergunningen- en abonnementen jaar niet gelijk lopen met het kalenderjaar. 
Alle gewijzigde parkeertarieven worden opgenomen in de tarieventabel behorende bij de verordening parkeerbelasting 2025.

Straatparkeren
De tarieven voor het parkeren op straat worden volgend jaar met 3,5% geïndexeerd. Daarmee gelden er de volgende afgeronde tarieven voor het kortparkeren: voor de zones 4400, 4401 en 4404 een tarief van € 3,00 per uur. Voor de zone 4403 een tarief van  € 5,90 per uur met een maximum van € 23,60 per dag. Voor bezoekers van bewoners en bedrijven wordt het tarief € 0,30 per uur. Per zone verschilt de maximale parkeerduur en kunnen er overige beperkingen van toepassing zijn. Dit wordt aangegeven op de website van ParkeerService, in de parkeerautomaat en in de apps voor belparkeren. Een naheffingsaanslag kost volgend jaar € 61,44 plus de kosten voor 1 uur parkeren in de desbetreffende parkeerzone. Dit bedrag is aanzienlijk lager dan het maximale bedrag van € 78,80 dat het Rijk voor 2025 heeft vastgesteld. Dit is het gevolg van de efficiëntere wijze van handhaven met de scanauto in relatie tot de verwachte stijging van het aantallen opgelegde naheffingsaanslagen. Deze berekening wordt vastgelegd in een kostenbesluit, dat als bijlage aan de parkeerbelastingverordening 2025 wordt toegevoegd.

Garageparkeren
Ook de tarieven voor het parkeren in de openbare parkeergarages Castellum en Defensie-Eiland worden volgend jaar verhoogd. Er gelden de volgende afgeronde tarieven voor het kortparkeren: het reguliere uurtarief stijgt met 20 cent per uur naar € 2,40 per uur. Het voordeliger uurtarief stijgt met 10 cent per uur naar € 1,20 per uur. Alle uurtarieven worden afgerekend per minuut. Dit was per 6 minuten. In de parkeergarages geldt van maandag tot en met zaterdag tussen 8:00 en 18:30 uur het reguliere uurtarief. Van maandag tot en met donderdag geldt tussen 22:00 en 00:00 uur het voordeliger uurtarief. Buiten deze uren is het parkeren in onze parkeergarages gratis. De tarieven voor het kortparkeren in de parkeergarages blijven ruimschoots lager dan op straat. Ook mogen parkeerders er langer staan. Hiermee moedigen we het parkeren in de parkeergarages aan. 

Kanttekeningen:                            
1.  De investeringen in de schilwijken zitten niet in bovenstaande cijfers.                            
2. De praktijk laat zien dat de werkelijke baten fors achterblijven bij de raming. In de voorjaarsrapportage 2024 zijn de opbrengsten daarom naar beneden bijgesteld. Om weer op kostendekkende tarieven uit te komen worden de opbrengsten naast de reguliere indexering van 3,5% in 2025 met € 150k verhoogd en in 2026 en verder met € 275k.

Ad 3 Precariobelasting
Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven de voor openbare dienst bestemde gemeentegrond.
Ook terrassen vallen hieronder.

Ad 4 Toeristenbelasting
Onder de naam toeristenbelasting wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook, door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente zijn ingeschreven in de basisregistratie personen.

De tarieven voor 2025 zijn al bepaald conform de vastgestelde agenda Recreatie en Toerisme 2023-2028, dit leidt tot een  forse stijging van de opbrengsten.

Dit resulteert in de volgende mutaties van de voorziening Afvalstoffenheffing:
(stand per 1-1-2024 € 515k)

Dit zijn indicatieve bedragen omdat de hoogte van diverse lasten en baten nog niet exact bekend zijn, zoals de teruggave afvalstoffenheffing (n.a.v. het aantal keren dat huisvuil is aangeboden) en de bijdrage uit het Afvalfonds. Op deze wijze wordt een redelijke voorziening opgebouwd. Deze voorziening zal gemaximeerd worden.

De hoogte van de lasten en baten is tot stand gekomen met de inzichten van medio 2023.  We volgen de werkelijkheid nauwlettend en sturen bij  waar nodig.  Er is veel onzekerheid in de markt wat betreft de lastenkant (brandstof/energie/inhuurlasten en de tarieven van afvalverwerkers).

De batenkant neemt toe door de groei van het aantal huishoudens en de stijging van het tarief. De baten stijgen conform de index van 3,5%.

Een positief saldo van baten en lasten blijft behouden voor het product Afval en Reiniging, door dit te storten in de voorziening. De voorziening wordt ingezet om tegenvallers op te vangen en om de tarieven de komende jaren te stabiliseren.

Teruggaaf van de afvalstoffenheffing
Indien de belastingplichtige de mini-container voor restafval minder dan 14 keer aan de inzameldienst heeft aangeboden of de verzamelcontainer minder dan 66 keer heeft geopend, bestaat aanspraak op gedeeltelijke teruggaaf van de afvalstoffenheffing. De bedragen met betrekking tot de teruggaaf afvalstoffenheffing staan vermeld in de Verordening Afvalstoffenheffing.

Ad 2: Rioolheffing
Uit de rioolheffing bekostigt de gemeente de uitvoering van de drie gemeentelijke watertaken. Dit zijn het inzamelen en transporteren van afvalwater, het bergen en afvoeren van hemelwater en het zorgdragen voor het grondwater. Onderdeel van hemelwater en grondwater zijn ook maatregelen voor de uitvoering van de klimaatadaptiethema’s wateroverlast en droogte. Meer informatie is te vinden in het beleidsplan Gemeentelijk Water & Klimaatbestendig (GWK - 2023-2027). 

De rioolheffing stijgt in 2025 met 7 % inclusief inflatiecorrectie.  (3,5% index en 3,5% conform het Waterbeleidsplan)

In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de kosten en baten van de rioolbegroting.

De lasten nemen toe door de hogere extracomptabele doorbelastingen conform de BBV en de financiële verordening. Dit betreft met name de hogere doorbelasting van de btw op baggeren en de kwijtscheldingen.  De baten daarentegen stijgen conform het in 2025  vastgestelde GWK met 3,5% naast de index van  3,5%. 

Dit resulteert in de volgende mutaties van de Voorziening riolering:
(stand per 1-1-2024 € 2.181.492)

De baten op de leges nemen af door de wijziging van de Paspoortwet. Doordat onder andere identiteitskaarten tien jaar geldig zijn in plaats van vijf jaar, nemen de leges af vanaf 2020.

Ad 2 Begrafenisrechten
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

 In 2025 worden hogere baten verwacht als gevolg van de indexering en een bijstelling omdat de werkelijke baten de afgelopen jaren hoger lagen dan de begroting.

Ad 3 Marktgelden
Onder de naam marktgeld wordt een recht geheven voor het innemen van een standplaats (warenmarkt, streekmarkt en Koeiemart).

Ad 4 Havengelden
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het innemen van een ligplaats met een vaartuig in (een deel van) het openbaar vaarwater van de gemeente Woerden.
Door de renovatie van de oevers in de Singel en het plaatsen van clusters waar vaartuigen met een vergunning kunnen aanmeren, is de exploitatie aanzienlijk verbeterd. Met name door het clusteren van ligplaatsen hebben meer bootbezitters een vergunning gekregen. Inmiddels is de bezettingsgraad 100% en is er een wachtlijst voor het krijgen van een ligplaats.

De kostendekkendheid lijkt > 100%. Dat wordt veroorzaakt doordat een deel van de lasten van de haven op andere exploitatieposten wordt geboekt en hierdoor niet zichtbaar zijn in dit overzicht (zoals kosten BOA's, kosten onderhoud beschoeiingen en baggeren).  Ook zijn de investeringen in de haven in het verleden in één keer betaald en wordt er niet op afgeschreven. Daarnaast fluctueren de onderhoudslasten per jaar.

De hogere baten houden verband met de harmonisering van de tarieven en verbetering bedrijfsvoering (o.a. door moderniseren door plaatsing elektrische zuiltjes). 

Ad 5 Omgevingsvergunningen
Met een omgevingsvergunning kan de overheid toestemming verlenen om één of meer activiteiten in de fysieke leefomgeving uit te voeren. 

.