Paragraaf 1 Lokale heffingen

Opbrengst OZB:

De opbrengsten voor de OZB worden in 2027 met 4,1% index verhoogd ten opzichte van de werkelijk gerealiseerde opbrengsten. Daarbij is rekening gehouden met een inflatiepercentage van 4,1%, de ontwikkeling van de WOZ-waarden en de opbrengstontwikkeling als gevolg van areaaluitbreiding.

Ad 2 Parkeerbelasting

Volgend jaar blijven de parkeertarieven ongewijzigd ten opzichte van 2026. In de Kadernota 2026 is opgenomen dat in 2027 geen index wordt doorgevoerd op de parkeertarieven. 2026 is het eerste jaar dat de scanauto volledig operationeel is. Door de invoering van de scanauto zijn de inkomsten van naheffingen fors gestegen en stijgt daarmee ook de kostendekkendheid van parkeren. Daarbij moet worden aangemerkt dat bijvoorbeeld de verwachte investeringen in brandveiligheid van de openbare parkeergarages Castellum en Defensie-eiland nog niet zijn verwerkt in de parkeerkosten. Na realisatie van deze investeringen worden de bijbehorende kapitaallasten onderdeel van de kosten. Dit leidt, bij gelijkblijvende opbrengsten, tot een lagere kostendekkendheid.

Alle parkeertarieven worden opgenomen in de tarieventabel behorende bij de verordening parkeerbelasting 2027.

Straatparkeren
De tarieven voor het parkeren op straat worden volgend jaar niet geïndexeerd. Daarmee blijven de volgende afgeronde tarieven gelden voor het kortparkeren: voor de zones 4400, 4401 en 4404 een tarief van € 3,20 per uur. Voor de zone 4403 een tarief van € 6,20 per uur met een maximum van € 24,80 per dag. Voor bezoekers van bewoners en bedrijven wordt het tarief € 0,32 per uur. Per zone verschilt de maximale parkeerduur en kunnen er overige beperkingen van toepassing zijn. Dit wordt aangegeven op de website van ParkeerService, in de parkeerautomaat en in de apps voor belparkeren.

Bij de inkomsten is het effect dat 2026 het eerste jaar is dat de scanauto volledig operationeel is. Door de invoering van de scanauto zijn de inkomsten van naheffingen fors gestegen. Deze zijn in de begroting van 2027 verwerkt op basis van de resultaten in de halfjaarcijfers van 2026, het aantal te verwachten in 2027 en het tarief in 2027.

Het maximale bedrag voor een naheffingsaanslag is door het Rijk vastgesteld op € 84,30. De gemeentelijk kosten komen voor 2027 uit op € 89,45. Indien deze kosten hoger liggen dan het door het vastgestelde bedrag van het Rijk, dan wordt deze laatste aangehouden. De berekening wordt vastgelegd in een kostenbesluit, dat als bijlage aan de parkeerbelastingverordening 2027 wordt toegevoegd.

Garageparkeren
Ook de tarieven voor het parkeren in de openbare parkeergarages Castellum en Defensie-Eiland blijven volgend jaar onveranderd. Er gelden de volgende afgeronde tarieven voor het kortparkeren: het reguliere uurtarief blijft € 2,50 per uur. Het voordeliger uurtarief blijft € 1,25 per uur. Alle uurtarieven worden afgerekend per minuut. In de parkeergarages geldt van maandag tot en met zaterdag tussen 8:00 en 18:30 uur het reguliere uurtarief. Van maandag tot en met donderdag geldt tussen 22:00 en 00:00 uur het voordeliger uurtarief. Buiten deze uren is het parkeren in onze parkeergarages gratis. De tarieven voor het kortparkeren in de parkeergarages blijven ruimschoots lager dan op straat. Ook mogen parkeerders er langer staan. Hiermee moedigen we het parkeren in de parkeergarages aan. 

Ad 3 Precariobelasting
Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven de voor openbare dienst bestemde gemeentegrond. Ook terrassen vallen hieronder.

Ad 4 Toeristenbelasting
Onder de naam toeristenbelasting wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook, door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente zijn ingeschreven in de basisregistratie personen.

De opbrengst toeristenbelasting is met 4,1% verhoogd.

Dit resulteert in de volgende mutaties van de voorziening Afvalstoffenheffing:
(stand per 1-1-2026 €  503k)

De hoogte van de lasten en baten is gebaseerd op de inzichten die medio 2026 beschikbaar waren. We volgen de actuele ontwikkelingen nauwgezet en sturen bij waar nodig. De markt kent momenteel veel onzekerheden aan de lastenkant, zoals inhuurkosten en de tarieven van afvalverwerkers.

De genoemde bedragen zijn indicatief, aangezien diverse componenten nog niet exact bekend zijn. Denk hierbij aan de teruggave van de afvalstoffenheffing (afhankelijk van het aantal keren dat huisvuil is aangeboden) en de bijdrage vanuit het Afvalfonds. Ook schommelingen in verwerkingstarieven hebben invloed op de uiteindelijke cijfers.

Aan de batenzijde zien we een stijging, mede door de groei van het aantal huishoudens en een tariefverhoging. De baten nemen toe conform een indexering van 4,1%. We streven ernaar een redelijke voorziening aan te houden om eventuele tegenvallers op te vangen en de tarieven zo stabiel mogelijk te houden.

Het positieve saldo tussen baten en lasten binnen het product Afval en Reiniging wordt toegevoegd aan de voorziening, die tot een maximum wordt aangehouden. Bij structurele onttrekkingen uit deze voorziening richten we ons primair op kostenreductie door optimalisatie van de bedrijfsvoering. Zo voorkomen we een buitensporige stijging van de tarieven. Denk hierbij aan maatregelen zoals routeoptimalisatie, het verminderen van afhankelijkheid van externe inhuur en het benutten van schaalvoordelen. Een concreet voorbeeld hiervan is de uitbreiding van de inzameling naar de gemeente Oudewater per 1 januari 2027.

Teruggaaf van de afvalstoffenheffing
Indien de belastingplichtige de mini-container voor restafval minder dan 14 keer aan de inzameldienst heeft aangeboden of de verzamelcontainer minder dan 66 keer heeft geopend, bestaat aanspraak op gedeeltelijke teruggaaf van de afvalstoffenheffing. De bedragen met betrekking tot de teruggaaf afvalstoffenheffing staan vermeld in de Verordening Afvalstoffenheffing.

Ad 2: Rioolheffing

Uit de rioolheffing bekostigt de gemeente de uitvoering van de drie gemeentelijke watertaken:
1.    Het inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater;
2.    Het inzamelen, transporteren en verwerken van hemelwater;
3.    Het zorgdragen van grondwater om structureel nadelige gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. 

In 2027 verhogen we de water- en rioolheffing. Dit is nodig omdat we de riolering op veel plekken binnen de gemeente gaan vervangen. Daarnaast nemen we maatregelen om wateroverlast te verminderen, waterkwaliteit te verbeteren, grip te krijgen op bodemdaling, onze stad te verkoelen en droogte tegen te gaan. We nemen deze maatregelen om te voldoen aan onze doelstelling: "In 2050 is Woerden een klimaatbestendige gemeente". Meer informatie over de doelstellingen en uit te voeren maatregelen is te vinden in het beleidsplan Gemeentelijk Water & Klimaatbestendig (2023-2027). 

De water- en rioolheffing stijgt in 2027 met 7,6% inclusief inflatiecorrectie (4,1% index en 3,5% conform het vastgestelde beleidsplan).

In onderstaande tabel is  een overzicht van de kosten en baten van de rioolbegroting opgenomen.

De lasten nemen toe door de hogere extracomptabele doorbelastingen conform de BBV en de financiële verordening. Dit betreft met name de hogere doorbelasting van de btw op baggeren en de kwijtscheldingen.  De baten stijgen conform het in 2022  vastgestelde GWK (Gemeentelijk Water en Klimaatbestendig) met 3,5% naast de index van  4,1%. 

Dit resulteert in de volgende mutaties van de Voorziening riolering:
(stand per 1-1-2026 € 4.775K)

Gemeente Woerden heeft gekozen voor een grotere stijging van de rioolheffing tot 2029, zodat de stijging van de rioolheffing daarna geleidelijk af kan bouwen. Uiteindelijk is de doelstelling dat de rioolheffing nagenoeg gelijk kan blijven. Het gevolg hiervan is dat de Voorziening riolering fors toeneemt om latere investeringen te dekken.

Ad 2 Begrafenisrechten
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

Ad 3 Marktgelden
Onder de naam marktgelden wordt een recht geheven voor het innemen van een standplaats (warenmarkt, streekmarkt en Koeiemart).

Ad 4 Havengelden
Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het innemen van een ligplaats met een vaartuig in (een deel van) het openbaar vaarwater van de gemeente Woerden.

Door de renovatie van de oevers in de Singel en het plaatsen van clusters waar vaartuigen met een vergunning kunnen aanmeren, is de exploitatie aanzienlijk verbeterd. Met name door het clusteren van ligplaatsen hebben meer bootbezitters een vergunning gekregen. Inmiddels is de bezettingsgraad 100% en is er een wachtlijst voor het krijgen van een ligplaats.

De kostendekkendheid is in werkelijkheid iets lager dan zichtbaar in bovenstaande tabel. Dat wordt veroorzaakt doordat een deel van de lasten van de haven op andere exploitatieposten wordt geboekt en hierdoor niet zichtbaar zijn in dit overzicht (zoals kosten BOA's, kosten onderhoud beschoeiingen en baggeren). 

Ad 5 Omgevingsvergunningen
Met een omgevingsvergunning kan de overheid toestemming verlenen om één of meer activiteiten in de fysieke leefomgeving uit te voeren.