| Portefeuillehouder | Thema |
|---|---|
| Roy Luca | Openbare ruimte, Natuur, Water en waterketen, Verkeer en mobiliteit, Begraven en begraafplaatsen |
| Jelmer Vierstra | Circulaire economie en afval |
Dit programma bevat twee opgaven: Onderhoud van de openbare ruimte en mobiliteit + parkeren
Het programma bestaat uit de volgende taakvelden:
| Taakveld | Omschrijving |
|---|---|
| 0.63 Parkeerbelasting | Parkeerbelasting: - heffing en invordering - opbrengsten parkeerfaciliteiten - opbrengsten boetes |
| 2.1 Verkeer en vervoer | Verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur |
| 2.2 Parkeren | Ontwikkeling en beheer van parkeervoorzieningen en parkeerbeleid: - parkeerzone, ontheffingen en vergunningen - inrichting en onderhoud open en gesloten parkeervoorzieningen - baten en lasten die betrekking hebben op parkeervoorzieningen (excl. opbrengst parkeerbelasting, zie taakveld 0.63) - parkeermeters - fietsenstalling - algemene parkeervoorzieningen die door gehandicapten kunnen worden gebruikt |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | (Beroeps)scheepvaart en de bijbehorende infrastructuur |
| 3.4 Economische promotie | Activiteiten gericht op het 'op de kaart zetten' van de gemeente: kermis, evenementen en coördinatie binnenstad |
| 5.6 Media | De zorg voor fysieke en elektronische cultuurdragers: mediabeleid |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | Openbaar groen, natuur en recreatie |
| 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie | Algemene voorzieningen gericht op participatie: multifunctionele centra |
| 7.2 Riolering | Afvalwater en waterhuishouding |
| 7.3 Afval | Inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | Taken op het terrein van de lijkbezorging |
Integraal Beheer van de Openbare Ruimte (IBOR)
In 2025 zijn de eerste, belangrijke, stappen gezet om als gemeente te gaan werken met de assetmanagementsystematiek.
Zo zijn de acht Woerdense Waarden vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee is vormgegeven aan het kader waar en wanneer er onderhoud moeten worden gepleegd in de openbare ruimte. Deze Woerdense Waarden zijn onderdeel van de stappen die in 2025 zijn gezet binnen het traject van de Herrijking Openbare Ruimte. Hierop volgend is de kriticiteit van assets in de openbare ruimte inzichtelijk gemaakt en uitgewerkt in het eerste Strategisch Assetmanagement Plan (SAMP). Halfjaarlijks wordt de gemeenteraad op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen in dit proces.
Bodemdaling, klimaatbestendigheid, biodiversiteit
Vanuit de Regio Deal Bodemdaling Groene Hart hebben we de afgelopen jaren verschillende onderzoeks- en uitvoeringsprojecten gecoördineerd. In 2025 bleven we bouwen op de kennis uit deze projecten, door monitoring te verlengen en aanvullende onderzoeken uit te voeren.
Om Woerden klimaatbestendig te maken is in 2025 gewerkt aan de uitwerking van het beleidsplan Gemeentelijk Water en Klimaatbestendig 2023 – 2027. Ons streven is dat de openbare ruimte kan functioneren, ondanks extreme weersomstandigheden. Zo is er in 2025 in de openbare ruimte op meerdere plekken vergroend, zijn duikers vergroot en wordt op verschillende plekken de riolering vervangen.
In 2025 is gewerkt aan het versterken van de biodiversiteit. Hoewel er geen middelen beschikbaar waren voor de verdere uitwerking van het beleid, zijn er wel verschillende ‘no-regret maatregelen’ uitgevoerd in 2025. Zo is er o.a. een bijenheuvel aangelegd. Door de komst van de Omgevingswet en striktere regelgeving veranderen er zaken in de gedragscode voor bestendig beheer en onderhoud. Zo is in 2025 het principe ingevoerd dat er in enkele gevallen gebruik zal worden gemaakt van de klepelmaaier. Gemeente Woerden wil zich binden aan de Gedragscode van Stadswerk. In 2025 is er gewerkt aan het implementeren van deze nieuwe gedragscode, waarmee het beheer van gemeentelijk groen bijdraagt aan het versterken van de biodiversiteit.
Naar een circulaire economie
De proef voor een Woerdens Circulair Ambachtscentrum (CA) is verder uitgebreid. In 2025 heeft gemeente Woerden een actieve rol gehad in samenwerkingsverbanden als trekker van de werkgroepen Circulaire Ambachtscentra binnen de regio's Groene Hart (Groene Hart Circulair) en Utrecht (Alliantie Cirkelregio Utrecht). Om beter inzicht te krijgen in de hoeveelheid materialen die via het CA wordt herwonnen, is een meet- en monitoringsmethodiek ontwikkeld. Daarnaast is in 2025 het innamepunt uitgebreid met aanvullende faciliteiten voor inname van goederen en zijn verschillende pilots gestart, waaronder een extra openingsdag op zaterdag, de inzameling van fietsen voor opknappen en hergebruik, én een verkenning naar de inzameling van bouwmaterialen.
Mobiliteit en bereikbaarheid
Om Woerden leefbaar, verkeersveilig en bereikbaar te houden, is in 2025 gewerkt aan de uitwerking en uitvoering van de Verkeersvisie 2030 en de Strategienota Verkeersvisie 2030. De uitvoeringsagenda hiervan is het Meerjaren-Verkeersmaatregelenplan.
In 2025 zijn weer een aantal scholen voorzien van een schoolzone om de verkeersveiligheid in de wijken en nabij scholen te vergroten.
Om tot een andere mobiliteit te komen is ingezet op het gebruik van duurzame vormen van mobiliteit. Hiertoe is een aanbesteding voor het plaatsen van laadpalen opgestart conform de laadvisie, is een regionale samenwerking vormgegeven om met ingang van 2026 een regionaal deelfietssysteem in te voeren en zijn de projecten ‘Veilig op de Fiets’ verder uitgewerkt om te komen tot een aanvaardbaar raadsvoorstel.
Ook de realisatie van het Doorfietspad tussen het NS Station Woerden en de gemeentegrens met gemeente Utrecht is een flinke stap dichterbij de oplevering gekomen. De Ongelijkvloerse Kruising onder de Steinhagenseweg/Beneluxlaan is voor autoverkeer opengesteld en zal voor fietsverkeer ook op korte termijn in gebruik worden genomen.
2.1 Een openbare ruimte die veilig, doelmatig en sober is.
2.2 / 3.14 / 4.5 / 5.8 / 6.4 Een groene openbare ruimte met meer biodiversiteit. De (inrichting van de) fysieke woon- en leefomgeving nodigt uit tot sporten, bewegen en ontmoeten.
2.3 Woerden gaat efficiënter met grondstoffen om waardoor we minder nieuwe grondstoffen hoeven te winnen en minder afval hoeven te verbranden.
2.7 Aula Rijnhof als onderdeel van de begraafplaats van de toekomst.
De beeldkwaliteit van de verzorging van de openbare ruimte voldoet aan de gestelde norm.
Dit project is opgestart in 2025. Door capaciteitsgebrek is dit onderdeel nog niet uitgevoerd. In 2026 zal een doorstart worden gemaakt.
In 2025 zijn meerdere inspanningen verricht om de gemeente klimaatbestendig in te richten. Zo zijn er verschillende knelpunten voor wateroverlast opgepakt en zijn ook meerdere rioolvervangingen in uitvoering gegaan, zoals de rioolvervanging aan de Leliestraat in het Bloemenkwartier. Er worden verschillende rioolvervangingen voorbereid, waaronder binnen de reconstructie aan de Berkenlaan en Prunuslaan.
In 2025 zijn er verschillende maatregelen getroffen, deze zijn te lezen in de jaarlijkse RIB ecologie dec 2025, D25208968 d.d. 17 dec 2025.
In 2025 is er vanuit Kbor een slag gemaakt in het vergroenen van de leefomgeving. Campagnes als tegelwippen hebben hieraan bijgedragen, maar ook het realiseren van verschillende geveltuinen. Daarnaast zijn er veel bomen gepland. ( Raadsinformatiebrief-Rapportage-ontwikkeling-bomenbestand-D25204968-20-november-2025)
Bij de paragraven 3.14.1/4.5.1/6.4.1 is te lezen wat er vanuit die programma's is gerealiseerd om bij te dragen aan een gezondere leefomgeving.
Alle maatregelen uit het Grondstoffenbeleidsplan voor de periode 2024 tot en met 2027 zijn per 1 januari 2025 volledig geïmplementeerd. De communicatiecampagne is gestart en wordt de komende jaren voortgezet. In 2026 volgt een evaluatie om vast te stellen of de maatregelen het beoogde effect hebben bereikt.
Aula Rijnhof als onderdeel van de begraafplaats van de toekomst kan ten dele gehaald worden: Middelen voor het scenario-onderzoek zijn aangevraagd voor de kadernota 2026.
2.4 Ontwikkeling van veilige en duurzame mobiliteit.
2.5 Duurzame mobiliteit in Woerden vanuit het oogpunt van energie.
Een aantal projecten heeft enige vertraging opgelopen in de besluitvorming.
De eerste onderzoeksresultaten zijn in november 2025 in een Politieke Avond besproken.
De ontwikkelingen rondom de laadvisie en het uitgeven van een eigen concessie hebben enige vertraging opgelopen in verband met de problematiek rondom laadcongestie.
| Exploitatie | Begroting 2025 na wijziging | Werkelijk 2025 | Verschil | |
|---|---|---|---|---|
| Baten | ||||
| 0.63 Parkeerbelasting | 2.357 | 2.598 | -242 | |
| 2.1 Verkeer en vervoer | 49 | 642 | -594 | |
| 2.2 Parkeren | 26 | 30 | -4 | |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | 70 | 73 | -3 | |
| 3.4 Economische promotie | 31 | 33 | -2 | |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 70 | 104 | -35 | |
| 7.2 Riolering | 8.246 | 8.348 | -102 | |
| 7.3 Afval | 7.963 | 8.298 | -335 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 958 | 1.044 | -86 | |
| Totaal Baten | 19.769 | 21.171 | -1.403 | |
| Lasten | ||||
| 2.1 Verkeer en vervoer | 12.927 | 13.276 | -350 | |
| 2.2 Parkeren | 1.982 | 1.874 | 108 | |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | 1.475 | 1.091 | 385 | |
| 3.4 Economische promotie | 144 | 131 | 12 | |
| 5.6 Media | 94 | 94 | 0 | |
| 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 5.415 | 5.589 | -174 | |
| 7.2 Riolering | 5.807 | 6.494 | -687 | |
| 7.3 Afval | 5.885 | 6.010 | -125 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 880 | 905 | -25 | |
| Totaal Lasten | 34.608 | 35.465 | -856 | |
| Onttrekkingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 556 | 946 | -390 | |
| Totaal Onttrekkingen | 556 | 946 | -390 | |
| Stortingen | ||||
| 0.10 Mutaties reserves | 97 | 495 | -398 | |
| Totaal Stortingen | 97 | 495 | -398 | |
| Gerealiseerd resultaat | -14.381 | -13.843 | -539 | |
Hieronder worden de belangrijkste verschillen toegelicht:
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie baten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag | voordeel (-) nadeel (+) | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (x € 1.000) | |||||||
| 0.63 | Parkeerbelasting | Hogere ontvangsten straat en garageparkeren. Het aantal kortparkeerders op straat (en met name) in de garages is meer dan vooraf is ingeschat. | -242 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Verhaalschade calamiteitendienst; uitkering van NODR en doorbelaste verhaalschade (zie lastenzijde) | -92 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Elementenverhardingen (degeneratievergoedingen nutsbedrijven). Deze baten worden ingezet ter dekking van de lasten. Op de degeneratievergoedingen hebben wij geen invloed, deze is bestemd voor herstelwerk aan locaties die zijn aangepakt door nutsbedrijven. | -143 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Uitrol glasvezelnet en nutsvoorzieningen ; doorberekende schade en kosten (degeneratie) | -204 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Diverse baten verkeer en vervoer; subsidie voor fietspad De Kanis, bijdrage afvalfonds, bijdrage provincie | -155 | Voordeel | |||
| 7.2 | Riolering | Doorberekende baten huisaansluitingen aan particulieren(57 k) en hogere baten rioolretritbuties (31k) | -102 | Voordeel | |||
| 7.3 | Afval | De baten zijn hoger uitgevallen door een eenmalige rijksbijdrage uit het Afvalfonds ter bestrijding van zwerfafval (204 k), hogere opbrengsten uit oud papier als gevolg van gunstige marktomstandigheden (98 k) en hogere baten uit de afvalstoffenheffing door een lager dan verwachte teruggave (71 k). Daartegenover staan lagere baten uit overige afvalstromen bij het afvalbrengstation. | -335 | Voordeel | |||
| 7.5 | Begraafplaatsen | Hogere baten begraafplaatsrechten (met name natuurlijk begraven) | -86 | Voordeel | |||
| Divers programma 2 | Diverse baten | -44 | Voordeel | ||||
| Totaal mutaties baten | -1.403 | Voordeel | |||||
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie lasten t.o.v. begroting 2025 | Bedrag | voordeel (-) nadeel (+) | |||
| (x € 1.000) | |||||||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | IBOR algemeen - lasten calamiteitendienst. Staan deels baten tegenover. | 208 | Nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Gladheidsbestrijding - hogere kosten ivm meer sneeuw en vriesdagen. | 78 | Nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Elementenverharding - uitbesteed werk (zie batenzijde daar staat de post doorberekende schade (degeneratievergoeding) | 188 | Nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Straatreiniging - lagere doorbelasting loonkosten (43 k), lagere advies/onderzoekskosten (51 k) | -124 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Civiele kunstwerken - door onvoldoende capaciteit is niet al het noodzakelijke werk en onderzoek uitgezet en uitgevoerd. | -287 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Openbare verlichting - de posten uitbesteed werk en electra zijn bij de najaarsrapportage afgeraamd met totaal 350 k) dat blijkt achteraf onjuist te zijn ingeschat. | 194 | Nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Verkeerszaken - hogere loonkosten en extern personeel (85k) door dubbele inzet i.v.m. de inwerkperiode van een nieuwe medewerker, in een traject om van inhuur naar vast te gaan met een detavast constructie (jaar detachering en daarna vast in dienst) en lagere kosten inrichting electrische oplaadpunten (15k) | 110 | Nadeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Laadinfrastructuur. Door de effecten van netcongestie is de uitrol van de gemeentelijke concessie vertraagd. Versnelde/extra plaatsing van laadinfrastructuurwas hiermee in 2025 niet aan de orde. | -118 | Voordeel | |||
| 2.1 | Verkeer en vervoer | Uitrol glasvezelnet en nutsvoorziengen - hogere loonkosten en externe personeel (zie hogere baten) | 158 | Nadeel | |||
| 2.2 | Parkeren | Dit voordeel betreft grotendeels de nacalculatie van Parkeerservice (89 k). Verklaring van de grootste posten : minder uren inzet scanauto dan geraamd, meer naheffingen behandeld dan geraamd, minder uren servicedienst garage dan geraamd. | -108 | Voordeel | |||
| 2.4 | Economische havens en waterwegen | Lagere baggerlasten door het niet kunnen uitvoeren van werkzaamheden door uitstel van gunning bij de aanbesteding.(dit betreft lasten die doorberekend worden in het riooltarief) | -364 | Voordeel | |||
| 5.7 | Openbaar groen | Hogere doorbelasting loonkosten en hogere externe inhuur | 174 | Nadeel | |||
| 7.2 | Riolering | Lagere lasten riolering (lagere subsidies 242 k, lagere onderzoekskosten 100k, lagere onderhoud vrijverval riolering 295 k, lagere kosten gemalen 205k). Daartegenover hogere doorbelasting loonkosten en externe inhuur 358 k en hogere lasten huisaansluiting 128 k. | -361 | Voordeel | |||
| 7.2 | Riolering | Hogere storting in voorziening riolering 1.529 k i.p.v. de geraamde 481k. Door lagere lasten en hogere baten valt de storting hoger uit. Belangrijkste oorzaken : temporisering investeringen, lagere exploitatielastsen (met name lagere baggerkosten). Daaruit voortvloeiend valt de doorbelaste btw post lager uit. | 1.048 | Nadeel | |||
| 7.3 | Afval | De opstart van de inbesteding van de inzameldienst heeft geleid tot extra kosten voor de inhuur van chauffeurs en beladers. De werving van eigen personeel heeft meer tijd gekost dan vooraf voorzien. In combinatie met een hoog ziekteverzuim heeft dit geresulteerd in hogere inhuurkosten dan begroot. Deze meerkosten worden deels gecompenseerd door lagere loonkosten als gevolg van openstaande vacatures. | 500 | Nadeel | |||
| 7.3 | Afval | Lagere doorbelasting loonkosten ivm vacatures. Door het langer openstaan van vactures zijn de doorbelaste loonkosten lager uitgevallen. Dit hangt samen met de hierboven genoemde hogere inhuur van personeel. | -177 | Voordeel | |||
| 7.3 | Afval | Als gevolg van het verouderde wagenpark was extra onderhoud noodzakelijk en moesten vaker vervangende voertuigen worden ingehuurd. Daarnaast zijn aanpassingen uitgevoerd ter verbetering van de veiligheid. Nieuwe voertuigen zijn inmiddels besteld en worden vanaf 2027 geleverd. Door de uitbreiding van het containerareaal zijn tevens de kosten voor paslezers en datacommunicatie toegenomen. | 136 | Nadeel | |||
| 7.3 | Afval | onttrekking aan de voorziening afvalstoffenheffing (geraamd is een storting van 315 k en het is een onttrekking van 269 k geworden. Een voordeel voor de exploitatie maar een nadeel voor de voorziening afvalstoffenheffing. | -584 | Voordeel | |||
| Divers programma 2 | Diversen lasten | 185 | Nadeel | ||||
| Totaal mutaties lasten | 856 | Nadeel | |||||
| Totaal mutaties lasten en baten | -547 | Voordeel | |||||
| Taakveld | Omschrijving | Mutatie reserves t.o.v. 2025 | Bedrag | voordeel (-) nadeel (+) | |||
| (x € 1.000) | |||||||
| 0.10 | Onttrekking uit het groenfonds | 8 | Nadeel | ||||
| 0.10 | Onttrekking uit de reserve budgetoverhevelingen | -398 | Voordeel | ||||
| 0.10 | Stortingen in de reserve budgetoverhevelingen | 398 | Nadeel | ||||
| Totaal mutaties reserves | 8 | Nadeel | |||||