In deze leeswijzer lichten wij kort toe hoe de jaarstukken 2025 zijn opgebouwd. De jaarstukken bestaan uit twee delen: het jaarverslag (deel I) en de jaarrekening (deel II). Het jaarverslag bevat de financiële beschouwing, de verantwoording per programma, de paragrafen en de bijlagen. De jaarrekening geeft een verdiepend inzicht in de financiële positie en de financiële resultaten van de gemeente.
In de financiële beschouwing gaan wij in op het gerealiseerde resultaat over 2025. Daarbij lichten wij de belangrijkste oorzaken toe van het verschil tussen het begrote resultaat en het werkelijke resultaat. Ook besteden wij aandacht aan de belangrijkste financiële kengetallen. Deze kengetallen geven inzicht in de financiële positie en weerbaarheid van de gemeente.
In de programma’s staat centraal wat het bestuur in 2025 – op hoofdlijnen – heeft bereikt (effecten), welke resultaten zijn behaald en welke middelen hiervoor zijn ingezet (lasten en baten). Elk programma begint met een korte omschrijving/toelichting waarin kort wordt beschreven waar het programma over gaat. Daarna worden de eerder vastgestelde ambities in verkorte vorm herhaald en worden de actuele ontwikkelingen binnen het programma beschreven.
Vervolgens wordt per programma ingegaan op de maatschappelijke effecten die de gemeente wil bereiken. Deze effecten zijn uitgewerkt in concrete resultaten en inspanningen. Per onderdeel wordt de stand van zaken per jaareinde 2025 vermeld. Door het realiseren van resultaten en het uitvoeren van inspanningen dragen we bij aan de maatschappelijke effecten en daarmee aan de ambities van het programma. Ook zijn per programma de bijbehorende beleidsindicatoren opgenomen.
De tekstuele opzet van elk programma is als volgt:
• Ambities
• Maatschappelijk effect: wat wij willen bereiken?
• Resultaat: wat hebben wij in 2025 gerealiseerd om het effect te realiseren?
• Inspanningen: wat hebben wij in 2025 gedaan om het resultaat te behalen?
Zoals gebruikelijk wordt elk programma afgesloten met een financieel onderdeel. Dit bestaat uit een overzicht van de baten en lasten per programma en een toelichting op de verschillen tussen de vastgestelde begroting 2025 en de werkelijke resultaten over 2025. Hiermee ontstaat een compact en samenhangend beeld van wat binnen het programma is opgepakt, welke prestaties zijn geleverd en welke financiële gevolgen dit heeft gehad.
Na de programma's volgen de paragrafen. Deze hebben een programma-overstijgend karakter en bieden een dwarsdoorsnede op een bepaald thema. De paragrafen bevatten informatie over:
1. Lokale heffingen
2. Weerstandsvermogen en risicobeheersing
3. Onderhoud kapitaalgoederen
4. Financiering
5. Bedrijfsvoering
6. Verbonden partijen
7. Grondbeleid
8. De inwoner centraal in participatie en dienstverlening
9. Wet open overheid
De jaarrekening, opgenomen als deel II, geeft een verdiepend inzicht in de financiële stand van zaken. Hierin zijn de financiële overzichten op detailniveau opgenomen en omvatten o.a. de balans, het overzicht van baten en lasten en diverse specifieke verantwoordingen zoals de WNT-verantwoording, het EMU-saldo en de SiSa-verantwoording.
Sinds 2023 legt het college van burgemeester en wethouders zelf verantwoording af over de rechtmatigheid van het financieel handelen. Deze rechtmatigheidsverantwoording is opgenomen in de jaarrekening. De accountant geeft daarbij geen afzonderlijk oordeel meer over de rechtmatigheid, maar beoordeelt of de jaarrekening als geheel getrouw is weergegeven.
De jaarrekening 2025 sluit af met de controleverklaring van de accountant.